深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员（简称“创先争优”）活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项重要的经常性工作。根据中央、省委关于创先争优活动的部署，结合省委教育工委《关于在全省教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的精神以及《扬州大学深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，结合实验农牧场的工作实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想和目标要求

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以“围绕中心创先进，立足本职争优秀，推动转型促发展”为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在推动农牧场科学发展、促进校园和谐、服务教职员工、加强基层组织、发挥党员作用五个方面建功立业，为推动实验农牧场又好又快发展提供坚强保证。

　　推动科学发展，就是要求各基层党支部认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，落实农牧场科学发展的规划、思路、举措，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果；广大党员以模范行动影响和带领员工努力完成各项工作任务。

　　促进校园和谐，就是要不断增强党组织凝聚力，深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上、奋发有为的良好风气。发挥基层党组织和广大党员在促进校园和谐中的作用，及时了解员工思想动态，有针对性地做好员工的思想政治工作，不断推进和谐校园建设。

　　服务教职员工，就是基层党组织充分尊重、紧紧依靠员工，认真倾听其呼声，及时反映其意愿，关心员工的工作、学习和生活，帮助解决学习、生活、工作中遇到的实际困难，多为员工办实事、办好事。

　　加强基层组织，就是要进一步优化农牧场基层组织设置，选好配强党支部书记，推进学习型党组织建设，充分发挥党组织领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，提升基层党组织工作效能，增强党员队伍的生机与活力，不断提高党员综合素质，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。通过基层党组织建设，带动工会等群团基层组织建设。    

　　二、主要内容

　　实验农牧场开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

　　先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，团结协作、求真务实、锐意进取、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序；四是工作业绩好。组织引导党员干部和员工为农牧场中心工作做贡献，各项工作成绩显著。五是群众反映好。基层党支部在员工中威信较高，党员在员工中的影响力带动力明显增强。     

　　优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，提高管理服务水平；自觉增强党性修养、提升自身素质；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，努力在本职岗位上做好表率作用；三是带头服务员工。积极、主动地为员工解难题、办实事，自觉维护员工的正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及校规校纪；五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，诚实守信，具有强烈的社会责任感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　三、活动主题和载体

　　根据省委教育工委创先争优活动“推动科学发展、建设教育强省”和学校“围绕中心创先进，立足本职争优秀，推动转型促发展”的主题，结合本单位的工作实际，确定实验农牧场开展活动的主题为“创先争优作贡献、科学发展上水平”。

　　各基层党支部要从实际出发，紧紧围绕活动主题和载体，设计各自的活动内容，通过设立党员服务示范岗、开展党员联系开展志愿服务、开展党员标兵评选、岗位技术练兵等贴近本单位实际、贴近党员实际、贴近工作实际的具体活动和措施，切实把广大党员吸引到活动中来。各党支部要履职尽责创先进，广大党员要立足岗位争优秀，努力达到活动富有特色、活动成效明显的目的。

　　各党支部要要紧密结合农牧场中心工作，坚持为教学科研服务的办场宗旨，充分发挥校内实习基地的作用，按照学校“三育人”的要求，为教学实践实习和科学研究提供优质服务；在服务教学科研的同时，坚持走产学研结合的科技兴场之路，不断壮大自身的经济实力和反哺教学科研服务的能力；发挥高校科技型龙头企业在农业产业化中的示范辐射作用，积极参与农业产业结构调整和农村经济发展，发挥“农业增效，农民增收，促进就业”的社会服务功能和良好的社会经济效益。以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为实践载体，作高举旗帜、坚定理想信念的表率，作服务大局、推动科学发展的表率，作转变作风、服务员工的表率，作改革创新、保持先进本色的表率。

　　四、方法步骤

　　按照中央和省委、省委教育工委和学校的总体部署，开展创先争优活动，要围绕迎接建党九十周年、党的十八大召开两个重大节点展开。

　　总体上分三个阶段进行：

(一)动员部署、组织学习(2010年5月下旬—6月中旬)。主要抓好两项工作：

1、动员部署。各党支部要结合实际，精心谋划，制定创先争优活动实施方案。实施方案要做到“四个明确”，即明确实践主题、明确活动载体、明确创建条件、明确承诺内容。实施方案和党员参加活动的具体打算要采取适当方式向群众公布，接受群众监督。各党支部要根据工作实际，采取适当方式进行动员部署，做好宣传发动工作。

　　2、组织学习。各党支部要组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中央、省委和学校关于开展创先争优活动的相关文件、国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

　　(二) 健全机制，全面争创 (2010年6月下旬—2012年6月底)。各党支部和党员要对照创先争优的具体标准，查找自身差距，明确努力方向，制定并积极组织实施创先争优的具体措施，重点围绕以下四项内容组织开展活动：

1、公开承诺。各党支部和每位党员都要提出参加争优创先活动的具体打算，公开作出承诺，并采取适当方式向党员和群众公布，接受群众监督。

2、健全机制。健全学习型党组织建设机制，通过多种形式抓好领导干部和党员的学习教育，优化领导干部和党员的知识结构、综合素质和创新能力。健全领导班子工作机制，坚持工作实行党政共同负责原则，对于工作中的重大事项，按民主集中制的原则，实行集体领导、科学决策。健全党内民主建设机制，充分发扬党内民主，充分发挥全体党员、员工参与管理的积极性和创造性。健全党支部作用发挥机制。紧密结合实际，明确各党支部的主要职责和重点任务。科学合理设置党支部，加强基层党支部制度建设，完善党支部目标管理制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度，发挥好党支部在党员教育管理监督服务中的作用。

3、有效推进。围绕农牧场的中心工作，组织党员开展形式多样的特色鲜明、实效显著的活动，努力管理和服务水平，在本职岗位上创一流业绩。如组织党员开展志愿服务、结对帮扶等活动，深入做好党员员工，帮助员工解决学习、工作和生活中的实际问题；开展主题教育、专题讨论、献计献策、岗位创优等活动，形成比、学、赶、帮、超的热潮；通过设立党员示范岗位，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用的发挥。

4、评议考核。根据实际情况修订先进党支部和优秀共产党员的具体标准；健全和完善与中心工作紧密结合的党支部、党员年度考核和评先评优办法。对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。要结合群众评议情况，对照基层党组织和党员公开承诺内容进行考核。评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。对活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员适时进行宣传表彰。

　　(三) 典型示范，总结提高 (2012年7月—2012年底)

　　    发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好两项工作：  　　  1、典型示范。农牧场总支通过组织开展学习先进典型活动，扩大典型示范作用。各党支部和广大党员，要对照先进典型，查找自身差距，制定整改措施，明确努力方向，以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。

　　2、总结提高。农牧场总支对创先争优活动进行全面总结，巩固通过活动促进学院科学发展的成果。广泛吸纳员工对活动的意见建议，将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

　　五、组织领导和工作要求

　　各党支部要把深入开展创先争优活动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，要紧密结合中心工作，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。

　　（一）建立机构，落实责任

　　创先争优活动在总支书记统一领导下进行，成立创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的组织指导和活动的组织协调。各党支部要根据实施方案制定本单位、本部门的活动计划，并积极组织实施。党支部书记要切实履行第一责任人的职责，党员干部要充分发挥带头作用，努力将各项工作落到实处。

　　（二）分类指导，定点联系

　　要根据各党支部实际情况，分别提出活动目标要求。各党支部要积极推进活动的有序开展，全体党员要积极参加，全程参与。要带动工会等群众组织开展创先争优活动。按照班子成员联系党支部制度的规定，班子成员结合分工深入各党支部对活动进行指导，定期检查督促活动开展情况，协助研究解决遇到的问题，推动活动顺利开展。

　　（三）加强宣传，营造氛围

　　各党支部要充分发挥各自优势，以广大党员、群众喜闻乐见的方式，宣传本单位先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。通过宣传典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

　　（四）统筹协调，务求实效

各基层党支部要将创先争优活动与农牧场中心工作相结合，与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、落实整改任务相结合。要处理好日常工作与创先争优活动的关系，把开展创先争优活动作为推动农牧场各项工作的重要动力，作为落实科学发展观各项要求的重要机遇，切实做到两手抓、两促进、两不误，确保活动取得实实在在的成效。